‘Sinuca de bico’: como ficam as relações Brasil-Ucrânia após descortesia de Zelensky com Lula?

O ano de 2023 prometia ser de retomada das relações entre Brasil e Ucrânia. Após anos de relacionamentos bilaterais tímidos, a viagem do assessor do presidente Lula, Celso Amorim, a Kiev e a nomeação de um novo embaixador ucraniano para o Brasil anunciavam uma reaproximação entre os países.

No entanto, a descortesia diplomática cometida pelo presidente ucraniano, Vladimir Zelensky, ao não comparecer a uma reunião previamente acordada com seu homólogo brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, durante a Cúpula do G7 do Japão, abala a retomada de contatos bilaterais.

“O fato é muito simples, tinha uma bilateral com a Ucrânia aqui neste salão. Nós esperamos e recebemos a informação de que eles tinham atrasado. Enquanto isso, eu recebi o presidente do Vietnã. Quando o presidente do Vietnã foi embora, a Ucrânia não apareceu. Certamente teve outro compromisso e não pôde vir aqui. Foi simplesmente isso o que aconteceu”, relatou o presidente Lula, durante coletiva de imprensa sobre suas atividades na Cúpula do G7.

De acordo com o professor da Universidade de Relações Exteriores da China, Marcus Vinicius de Freitas, a reunião do G7 foi uma “sinuca de bico para o presidente Lula”.

O especialista considera que um encontro entre Lula e Zelensky só seria produtivo “caso o Brasil tivesse mudado seu posicionamento – firmado no governo anterior e mantido pelo atual – de manter-se neutro em razão dos interesses que lhe afetam mais particularmente”.

O professor nota que a liderança ucraniana está engajada em uma “batalha pela opinião pública global”, com o objetivo não só de manter o apoio dos países do Ocidente político ao seu esforço de guerra, mas também reverter o posicionamento das populações do Sul Global.

O governo ucraniano recentemente escalou mais um soldado na luta pela opinião pública global: o diplomata Andrei Melnik, recentemente nomeado embaixador da Ucrânia no Brasil. Melnik, que chegou a ocupar o cargo de vice-chanceler de seu país, é conhecido por travar batalhas acaloradas nas redes sociais com celebridades e autoridades internacionais, como o chanceler Olaf Scholz e o bilionário Elon Musk.

No Brasil, a expectativa é que Melnik utilize essas experiências para atrair a atenção do eleitorado brasileiro e influenciar o debate doméstico sobre o conflito.

As relações diplomáticas entre Brasil e Ucrânia foram firmadas em 1992, pouco depois da independência ucraniana, obtida após a queda da União Soviética. Em 2022, os países celebraram os 30 anos de contatos, prometendo aprofundar os laços comerciais, culturais e políticos.

Mas nem tudo foram flores nessas três décadas. A grande aposta brasileira em seu relacionamento com Kiev era a de selar acordos de transferência de tecnologia em áreas nas quais a Ucrânia possui know-how herdado da URSS, como no setor espacial.

Em 2003, durante o governo Lula 1, os países criaram a entidade binacional Alcantara Cyclone Space (ACS), para lançar veículos espaciais Cyclone 4, de fabricação ucraniana, no Centro de Lançamento de Alcântara brasileiro. Para a Ucrânia, o acordo garantiria a retomada de empregos no seu setor espacial, enquanto o Brasil tentava recomeçar após a explosão de seu veículo espacial VLS-1 na base de Alcântara, em 2003.

Documentos revelados pelo Wikileaks em 2009 revelam um veto norte-americano à iniciativa ucraniano-brasileira. Nos telegramas trocados entre a Embaixada dos EUA em Kiev e o Departamento de Estado em Washington, os EUA reafirmavam sua “duradoura política de não encorajar o programa autóctone de veículos de lançamento espacial do Brasil”, solicitando à Ucrânia que abandonasse a iniciativa.

A negativa norte-americana surtiu efeito e inviabilizou a cooperação espacial entre Brasil e Ucrânia. Em 2015, a parte brasileira formalizou o fim da iniciativa conjunta com a Ucrânia, deixando um prejuízo de R$ 1 bilhão para os respectivos governos e sepultando o principal projeto das relações bilaterais.

Passados oito anos, a volta de Lula ao poder e o ímpeto brasileiro de ampliar sua participação em assuntos internacionais abriu uma porta para o relançamento deste e outros projetos bilaterais. Mas, ao que tudo indica, a ausência de Zelensky em seu encontro marcado com Lula pode ter entornado o caldo da retomada da cooperação entre Brasil e Ucrânia.

Entre os dias 19 e 21 de maio, o presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, participou da Cúpula de líderes do G7 (grupo composto por Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido, com representação da União Europeia), Lula se reuniu com líderes de países como França, Alemanha, Índia, Vietnã, Austrália, Japão, Indonésia, entre outros. No domingo (21), o presidente ucraniano Vladimir Zelensky não compareceu à reunião marcada com o mandatário brasileiro, sem providenciar explicações para sua ausência. De acordo com o governo brasileiro, o motivo do desencontro foi a “incompatibilidade de agendas”.