Presidência russa à CSNU: como Lavrov lidera ideia de multipolaridade ante mudanças geopolíticas?

O ministro das Relações Exteriores da Rússia deve realizar um debate aberto de ato nível no Conselho de Segurança da ONU sobre “multilateralismo efetivo através da defesa dos princípios da Carta da ONU”, um dos eventos de assinatura da presidência russa, em 24 de abril.

Enquanto isso, em 25 de abril, Lavrov deve presidir uma discussão sobre o Oriente Médio, que contará com Tor Wennesland, coordenador especial do Processo de Paz do Oriente Médio. A reunião se concentrará na estagnação da resolução do conflito palestino-israelense e na escalada de tensões.

O Conselho de Segurança das Nações Unidas tem discutido repetidamente a Carta das Nações Unidas e o sistema multilateral nos últimos anos. Mais recentemente, um desses debates, intitulado Nova Orientação para Multilateralismo Reformado, ocorreu em 14 de dezembro de 2022, durante a presidência da Índia do Conselho de Segurança. Antes disso, a China levantou a questão em 7 de maio de 2021, organizando um debate aberto sobre “defender o multilateralismo e o sistema internacional centrado na ONU”.

As ideias de multipolaridade e uma ordem mundial mais justa – em contraste com o modelo centrado no Ocidente – foram formuladas por Moscou e Pequim em 4 de fevereiro de 2022. A declaração conjunta sino-russa enfatizou que “o mundo está passando por mudanças importantes”, incluindo uma “transformação da arquitetura de governança global e da ordem mundial”.

O documento criticou especificamente as ações de “alguns atores que apenas representam a minoria à escala internacional” por tomarem decisões unilaterais para abordar questões internacionais.

Dirigindo-se à 77ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas em 24 setembro de 2022, o ministro das Relações Exteriores russo, Sergei Lavrov, enfatizou que o modelo unipolar de desenvolvimento mundial que serviu os interesses do Ocidente – que durante séculos acumulou a riqueza do mundo às custas da Ásia, África e América Latina – está se tornando rapidamente uma coisa do passado.

Mais tarde, em outubro de 2022, Lavrov disse à emissora de TV Rossiya-1 que a reforma do Conselho de Segurança da ONU (CSNU) já está atrasada, dada a constante sub-representação dos países em desenvolvimento.

De acordo com Lavrov, sete representantes do Ocidente coletivo participam das reuniões de 15 membros do CSNU, enquanto os países da Ásia, África e América Latina estão cronicamente sub-representados no órgão há décadas.

Nos últimos dois anos, a Rússia reforçou a cooperação com os países do Sul Global em meio ao desenrolar da crise financeira e alimentar. Antes de participar dos eventos de assinatura do Conselho da Segurança da ONU, Lavrov se reuniu com seu homólogo chinês Qin Gang em Samarcanda, Uzbequistão, em 13 de abril de 2023.

Ao realizar uma coletiva de imprensa após a reunião, Lavrov afirmou que Moscou apoia a nova Iniciativa de Segurança Global de Pequim e a Iniciativa da Civilização Global, defende a Carta da ONU, defende o princípio da igualdade soberana, defende o multilateralismo efetivo e está pronta para fazer esforços conjuntos para proteger a paz e a estabilidade na região, bem como o desenvolvimento sustentável.

Depois disso, o chanceler russo embarcou em uma visita de quatro dias a quatro países da América do Sul e Central, visitando o Brasil, a Venezuela, a Nicarágua e Cuba. A ofensiva de charme diplomático do ministro das Relações Exteriores russo resultou em vários acordos em diversas áreas de cooperação, mas acima de tudo serviu para contrabalançar a política e a hegemonia dos EUA, de acordo com observadores internacionais.

América Latina não é mais o “quintal” dos Estados Unidos, como Washington muitas vezas tenta retratar: os países da região mantiveram laços mais estreitos com a Rússia e a China, independentemente do crescente descontentamento dos defensores da Doutrina Monroe nos EUA.

Além disso, Brasil e Argentina tem discutido abertamente o estabelecimento de uma moeda comum para o mercado comum do sul da região, comumente conhecido pela abreviatura Mercosul.

Simultaneamente, Brasil, Rússia, China e outros participantes do clube BRICS estão considerando a introdução de uma nova moeda para o bloco de nações em desenvolvimento e a desdolarização.

Nenhum dos movimentos de Lavrov passou despercebido pelos EUA, que lançaram uma campanha anti-Rússia desde o primeiro dia da presidência de Moscou no Conselho de Segurança da ONU em abril.

Os aliados de Washington na OTAN na Europa, bem como Kiev, tentaram lançar dúvidas sobre o direito soberano da Rússia de presidir o órgão internacional, mas acabaram por ter que se reconciliar com as regras da organização.

Ainda assim, em uma aparente tentativa de cutucar Moscou, os EUA recorreram ao processamento de atrasos na emissão de vistos para o ministro das Relações Exteriores Sergei Lavrov e seus associados para participar dos eventos de 24 a 25 de abril do CSNU. Somente em 14 de abril os EUA começaram a emitir vistos para a delegação russa.

No entanto, Washington deu um gelo nos jornalistas russos que deveriam cobrir o trabalho dos representantes da nação no Conselho de Segurança da ONU. Os EUA não forneceram nenhuma explicação para a atitude.

Comentando sobre a decisão dos EUA de não fornecer vistos aos jornalistas russos, Lavrov observou em 23 de abril que o país que se autointitula “o mais livre” ficou com medo e ridicularizou-se.

O programa do Conselho de Segurança da Rússia para abril listou três discussões abertas. Uma delas já ocorreu no dia 10 de abril, sendo dedicada aos riscos decorrentes de violações dos acordos que regulam a exportação de armas e equipamentos militares.

A Federação da Rússia aproveitou a oportunidade para levantar a questão da exportação ilícita e não regulamentada de armas quando os membros ocidentais da ONU intensificaram as entregas de armas pesadas para Kiev.

Izumi Nakamitsu, subsecretária-geral e alta representante para assuntos de desarmamento, destacou que quaisquer transferências de armas e munições devem incluir avaliações de risco pré-transferência e controles pós-embarque, que incluem inspeções no local e verificações de usuários finais.

Por sua vez, Vasily Nebenzya, representante permanente na ONU da Federação da Rússia, chamou a atenção para o fato de que a crise na Ucrânia se tornou uma demonstração clara do comportamento insincero e irresponsável dos países ocidentais no controle de armas.

Em particular, ele citou o fato de que os Estados Unidos e seus aliados haviam pressionado países terceiros a aumentar o fornecimento de armas à Ucrânia, em violação direta das normas internacionais fundamentais. Ele também chamou a atenção para a perda de armas da OTAN na Ucrânia.

O suposto vazamento do Pentágono lançou luz sobre as tentativas dos EUA de forçar seus aliados e parceiros a aumentar o fornecimento de armas para a Ucrânia. Enquanto isso, o jornalista vencedor do prêmio Pulitzer Seymour Hersh revelou no início desta semana em uma entrevista à mídia russa que o Ocidente está bem ciente de que as armas que eles entregam à Ucrânia estão sendo vendidas no mercado negro, algo que a grande mídia tentou esconder.

Em suma, a presidência russa dedicou-se principalmente às questões relativas ao Sul Global. A programação de abril do Conselho da Segurança da ONU incluiu briefings sobre o trabalho da Missão Multidimensional Integrada das Nações Unidas para Estabilização do Mali (MINUSMA), bem como a missão da ONU na Colômbia.

Uma série de outros briefings em abril se concentrou no Iêmen, na deterioração da situação de segurança na região dos Grandes Lagos da África, na Missão de Apoio das Nações Unidas na Líbia (UNSMIL), na Missão das Nações Unidas no Kosovo (UNMIK) e no Escritório Integrado das Nações Unidas no Haiti (BINUH).

Sergei Lavrov convidou os chefes dos departamentos de Relações Exteriores, do Departamento de Estado e outros a participar das reuniões que presidirá nos dias 24 e 25 de abril.

Ainda não está claro se o ministro das Relações Exteriores russo se reunirá com o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken. Os dois se encontraram brevemente à margem da Reunião de Ministros das Relações Exteriores do G20 em Nova Deli, quando as tensões entre Moscou e Washington aumentaram.

No domingo (23), o Ministério das Relações Exteriores russo deixou claro que não há planos para uma reunião entre Lavrov e Blinken na sede da ONU em Nova York.

Foi relatado anteriormente que a administração Biden está buscando retomar o diálogo com a liderança chinesa depois que cancelou a visita de Antony Blinken à República Popular da China devido ao escândalo do balão “espião”. De acordo com a imprensa ocidental, Pequim está atualmente não está dando bola aos altos funcionários dos EUA, evitando os contatos de alto nível.

Enquanto isso, Nebenzya revelou que Lavrov provavelmente realizará uma reunião com o secretário-geral da ONU, António Guterres, em Nova York em 24 de abril.